Новые «Правила типовых испытаний элементов напорных трубопроводов» опубликованы, что стимулирует новый рост отрасли.

В условиях волны промышленного развития элементы напорных трубопроводов, являющиеся ключевыми компонентами инфраструктуры, играют важнейшую роль с точки зрения качества и безопасности. 7 июля 2023 года Государственная администрация по надзору за рынком утвердила и опубликовала новые Правила типовых испытаний элементов напорных трубопроводов — это важное событие стало подобно яркой звезде, осветившей путь вперед для отрасли производства таких элементов.

1. Путь к рождению новых правил, подчеркивающий строгость и профессионализм

Обзор истории создания новых правил можно назвать эпопеей, в которой сплелись многочисленные умы и огромный труд. В 2015 году Управление по надзору за безопасностью специального оборудования при бывшей Государственной администрации по контролю качества, инспекции и карантину получило задание на пересмотр «Правил типовых испытаний элементов напорных трубопроводов», с целью устранения неактуальных положений из действующих «Правил типовых испытаний элементов напорных трубопроводов» (TSG D7002—2006). Это решение наглядно демонстрирует высокое внимание государства к безопасности элементов напорных трубопроводов, а также свидетельствует о дальновидном подходе к развитию отрасли.

2015 В мае Китайский научно-исследовательский институт по контролю специального оборудования, Отдел технических нормативов, оперативно приступил к работе, организовав в Сучжоу группу экспертов для подготовки проекта. Эта элитная команда разработала подробный план работы по пересмотру «Правил», определив принципы, ключевые аспекты и основные вопросы будущей редакции. Они действуют как строгие мастера, тщательно прорабатывая каждую деталь. Следуя этому плану, члены рабочей группы распределили конкретные обязанности и составили график работ по подготовке пересмотренного документа, заложив прочную основу для успешного продолжения дальнейшей деятельности.

В последующие годы рабочая группа, занимавшаяся подготовкой, вложила много времени и усилий. В августе 2019 года после множества обсуждений и доработок наконец был подготовлен проект «Правил» для общественного обсуждения. Это стало результатом их мудрости и одновременно выражением надежды на будущее отрасли. В октябре 2019 года Государственное управление по надзору за рынком опубликовало объявление, призвав широкое собрание мнений от местных подразделений, соответствующих организаций, экспертов и граждан. Такой открытый подход полностью отражает идею демократического принятия решений, гарантируя, что новые правила максимально удовлетворят потребности всех сторон.

Однако по мере продвижения реформы административного лицензирования изменился перечень изделий для напорных трубопроводов, подлежащих типовым испытаниям. Рабочая группа по подготовке документа вновь взяла на себя ответственность и провела дополнения и изменения в содержание «Правил». В сентябре 2021 года Государственная администрация по надзору за рынком опубликовала объявление, вновь направив проект для общественного обсуждения. Они внимательно прислушиваются к каждому мнению, постоянно совершенствуя новые правила, делая их более научными, логичными и практичными.

2022 В январе рабочая группа по подготовке проекта провела встречу, на которой подробно изучила и обсудила полученные замечания, после чего была подготовлена редакция для представления на рассмотрение. Этот процесс напоминал бурное столкновение идей, при этом каждый взгляд был тщательно уважаем и учтён. В феврале 2022 года Бюро специального оборудования в соответствии с процедурой разработки и пересмотра норм безопасности и технических требований направило редакцию на рассмотрение Технического комитета по безопасности и энергосбережению специального оборудования при Государственном управлении по надзору за рынком. В апреле 2022 года рабочая группа по подготовке проекта провела рабочее совещание, на котором проанализировала и обсудила представленные замечания, а также внесла соответствующие изменения.

Чтобы обеспечить практическую реализуемость и эффективность новых правил, в июле и августе 2022 года Управление специального оборудования соответственно запросило мнения 20 производственных предприятий и 8 региональных отделов по надзору за рынком. Рабочая группа по подготовке проекта вновь внесла изменения, создав окончательный вариант для утверждения. В ноябре 2022 года этот проект был направлен Государственным управлением по надзору за рынком для уведомления в рамках механизма Соглашения о технических барьерах в торговле ВТО/ТБТ; в декабре 2022 года процесс уведомления в ВТО/ТБТ завершился. После долгого и трудоёмкого пути 7 июля 2023 года Правила были утверждены и опубликованы Государственным управлением по надзору за рынком.

Появление новых правил в полной мере отражает высокое внимание государства к отрасли компонентов напорных трубопроводов и строгий контроль за ней. Они учитывают как развитие уровня производства и технический прогресс в области изготовления компонентов напорных трубопроводов в нашей стране за последние годы, так и потребности в надзоре за безопасностью специального оборудования, обеспечивая мощную гарантию для здорового развития отрасли.

2. Разъяснение содержания новых правил, уточнение направлений и требований

Новые правила типовых испытаний элементов напорных трубопроводов уточняют перечень продукции, подлежащей типовым испытаниям элементов напорных трубопроводов, а также подробно регламентируют процедуру типовых испытаний, требования к их надзору и управлению, а также самих проектов, содержания и методов типовых испытаний продукции для элементов напорных трубопроводов.

Во-первых, срок действия сертификата типового испытания составляет 4 года. Данное положение предоставляет производственным организациям чёткую временнУЮ рамку, побуждая их постоянно повышать качество и безопасность своей продукции в течение срока действия сертификата, чтобы гарантировать, что продукция всегда соответствует требованиям технических норм безопасности.

Во-вторых, выездная проверка является важным элементом новых правил. Органы типовых испытаний должны проводить выездную проверку технической документации и данных обследования как продукции, изготовленной в течение срока действия сертификата производственной организации, так и находящейся в процессе производства или хранения; при необходимости они могут также осуществлять контрольно-пропускную проверку готовой продукции непосредственно на производственной площадке организации-изготовителя. Основные направления выездной проверки включают: выборочную проверку того, входят ли изделия в область охвата сертификата типового испытания; проверку соответствия изделий данным о конструкции, технологии изготовления и другим характеристикам, указанным в образцах, использованных для типового испытания; а также проверку соответствия основных показателей безопасности продукции установленным требованиям. Органы типовых испытаний обязаны письменно информировать организацию-изготовителя о результатах выездной проверки. Данное положение усиливает систему надзора и контроля за организациями-изготовителями, гарантируя, что качество и безопасность продукции будут надёжно обеспечены.

Кроме того, новые правила также подробно регламентируют программы, содержание и методы типовых испытаний изделий для элементов напорных трубопроводов. Эти положения предоставляют производственным организациям чёткие технические стандарты и эксплуатационные инструкции, что способствует повышению качества и безопасности продукции, а также обеспечивают типовым испытательным организациям научную и рациональную основу для проведения проверок.